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深化提升社会治理的五方面思考
2019年04月11日 09:26 来源:四川日报 作者:郑泰安 字号
关键词:社会治理;五大理念;五个清楚;“五双”建设

内容摘要:深化提升社会治理的五方面思考党的十九大提出,建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安,人民安居乐业的目标。秉承五大理念,统领社会治理全局坚持治理与自治互动,治理强调多元参与、互动共治,因此需要培育并依托具有自我管理、自我服务和自我责任的社会成员和社会组织

关键词:社会治理;五大理念;五个清楚;“五双”建设

作者简介:

  党的十九大提出,建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安,人民安居乐业的目标。对照目标,目前社会治理领域存在治理理念现代化程度有待提高,治理举措系统化程度有所欠缺,治理经验理论化程度有待提升等问题。为推动社会治理体系和治理能力现代化,不妨从把握社会治理脉动等五方面着力。

 

  秉承五大理念,统领社会治理全局

  坚持治理与自治互动,治理强调多元参与、互动共治,因此需要培育并依托具有自我管理、自我服务和自我责任的社会成员和社会组织,自治天然应成为治理的重要内容,将治理与自治动态结合,在自治的基础上实现治理,在治理观念引导下自治。

  坚持法治与德治融合,法治与德治是社会治理的两个车轮,法治是德治保障,德治是法治的基础。应大力弘扬社会主义核心价值观、中华民族传统美德在社会治理中的基础作用,降低法治运行成本,促进社会安定和谐有序。

  坚持共治与共享匹配,治理要求正确处理政府与市场主体、政府与社会的关系,明确政府与市场、政府与社会的边界,厘清各方主体的权力与责任,权利与义务,强调多元共治、多方参与、成果共享,维持公平正义,弘扬社会主义核心价值和法治精神。

  坚持创新与实干结合,在转型时期,利益结构分化组合、社会矛盾复杂多样,社会治理既要强调深入基层、脚踏实地,也要强调创新思路方法适应情势变化。

  坚持域内与域外共振,社会治理的系统性要求必须打破条块分割,实现跨地区、跨部门、跨层次协调共治,各主体应正确理解域内域外的辨证关系,动态调整在治理中的位置,积极承担治理责任,主动对接其他地区、部门和层级的治理活动。

  做到五个清楚,把握社会治理脉动

  摸清楚,对社会现象及其成因的透彻把握是认识治理规律的起点,相关部门以及领导干部必须将重心下移、力量下沉,深入基层、了解实情,获得对规律的深化认知和把握。

  想清楚,在摸清楚的基础上还要想清楚,理清思路。根据在调研工作中形成的认识,充分考虑多元化社会背景下各相关利益主体的反应,充分预估措施的成本和收益,最大限度避免失败造成资源浪费。

  说清楚,社会转型中不同社会群体利益分化现象突出,政策措施容易引发误解误读误判误会误传等“五误”,必须对政策意图、措施细节如数家珍,准确回应群众咨询和质疑,及时消除群众疑虑。

  干清楚,社会治理以人民满不满意、高不高兴为检验标准的工作,相关工作人员应结合具体工作场域创造性地采取合适的方式准确贯彻政策意图,确保各项治理决策能够落地生根。

  写清楚,当前全国均在积极探索符合本地区经济社会发展水平的社会治理方式,各种新思路新举措新办法层出不穷,各地应及时探索总结规律,为形成中国特色的社会治理理论体系添砖加瓦。

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姓名:郑泰安 工作单位:

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