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甘肃改革开放40年回顾与新时代改革的展望
2018年03月02日 09:58 来源:甘肃日报 作者:王福生 字号
关键词:改革开放;甘肃;改革;新时代;展望

内容摘要:甘肃改革开放40年回顾与新时代改革的展望。

关键词:改革开放;甘肃;改革;新时代;展望

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  2018年,我们将迎来改革开放40周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。

  ——习近平2018年新年贺词(2017年12月31日)

  改革开放40年来,我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出了一条新路、好路,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。今天,我们要不忘初心、牢记使命,继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命,在我们广袤的国土上继续书写13亿多中国人民伟大奋斗的历史新篇章!

  ——习近平在2018年春节团拜会上的讲话(2018年2月14日)

  全党同志必须牢记,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;没有改革开放,就没有中国特色社会主义,就没有今天中国兴旺发达的大好局面。

  ——习近平在党的十九届一中全会上的讲话(2017年10月25日)

 

  习近平总书记在2018年的新年贺词中说:“我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”40年来,我们国家成功地进行了从高度集中的计划经济体制到充满活力的市场经济体制和全方位开放,进而推动世界经济、影响世界发展的伟大历史跨越,进入了建设社会主义现代化强国的新时代。在这一过程中,甘肃的改革经历了三个阶段:上世纪80年代进行了以打破旧体制为特点的农村和城市经济改革探索;90年代进行了以建立新体制为特点的国有企业和宏观体制改革实践;进入新世纪特别是十八大以来,进行了以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标的全面深化改革。

  1 在经济体制创新方面,使传统计划经济体制转变为确立社会主义市场经济新体制

  “大、公、纯”的传统公有制,转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。1978年,在工业总产值中,国有工业产值的比重为90.84%,集体工业产值的比重为9.16%;全社会固定资产投资额中,国有单位的比重为99.57%,集体单位的比重为0.43%。其他经济成分几乎为零。到2016年,在全省规模以上2106户工业企业中,民营企业为1404户,占66.66%。在规上工业1565.4亿元增加值中,央企812.8亿元,占51.9%;省属国企205.1亿元,占13.1%;民营企业330.9亿元,占21.3%。在全社会固定资产投资额中,国有比重为55%,民间投资为45%。全省非公有制经济增加值为3404.37亿元,占GDP的47.6%,已成为推动甘肃经济增长的重要力量。

  国有企业从计划经济的生产车间和政府附属物,转变为市场经济主体。全省国企经过改革攻坚,建立了以股份制为主要形式的现代企业制度。在计划经济体制下,国企是“一公”“两锅”“三铁”——“一公”是企业实行国有国营,体制行政化;“两锅”是企业吃国家的大锅饭、职工吃企业的大锅饭;“三铁”是铁饭碗、铁工资、铁交椅,企业丧失了活力与效率。在改革中,国企改革经历了简政放权、推行经济责任制、利改税、承包经营责任制、转换经营机制、探索股份制、建立现代企业制度、抓大放小和破产重组、建立现代产权制度等阶段。目前,现有的省属国企基本实现股份化和投资主体多元化,正在探索混合所有制改革。

  农村长期实行的“一大二公”人民公社体制,被土地承包制所代替。改革前,农村人民公社“三级所有、队为基础”的体制,束缚了农村生产力的发展。因而改革首先从农村开始突破,走过了从家庭承包、调整农村经济结构、发展乡镇企业和社会化服务体系,到探索农业产业化和城乡一体化发展道路的过程。现在按照党的十九大报告的要求,将“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权’分置制度。”

作者简介

姓名:王福生 工作单位:甘肃省社会科学院

职务:院长 职称:研究员

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