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我区实施创新驱动战略的建议
2017年08月11日 09:40 来源:宁夏日报 作者:刘天明 字号

内容摘要:高等院校、科研机构科研人员职务发明成果在自治区内转化所获净收益(或成果形成股权、股权收益),以不低于70%的比例奖励给成果完成人(团队)和为科技成果转化作出重要贡献的人员,奖励比例上不封顶。立足宁夏实际情况,成立科研机构与高校企业集团,承担科研机构与高校科研成果的市场化推广,将科研成果转化为支撑创新驱动经济社会发展的有效力量,使科研机构与高校能够切实履行科技创新服务社会的功能。

关键词:科技创新;科研机构;科研人员;激励机制;科研经费;科技成果;企业;人才;股权;中介服务

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  ●加强领军型人才的引进和培养 ●加大对科研发展的投入力度 ●完善科技创新激励机制

  ●改革科研经费管理体制 ●积极构建专业化技术转移服务平台

  ●鼓励科研机构和高校创办科技创新类企业 ●注重引进科技创新型企业 ●实施“借鸡下蛋”策略

 

  自治区第十二次党代会提出三大战略,其中第一大战略为大力实施创新驱动战略。这是自治区党委按照中央的要求,根据宁夏区情,提出的符合实际的重大战略。反思宁夏创新发展实际,创新能力有了明显进步,但存在的问题也不容忽视。

  加强领军型人才的引进和培养,激发科研人员的活力。大力实施自治区院士后备人才培养计划、青年拔尖人才培养工程,。积极调整现有的人才政策,加强对引进区内的人才的资金支持力度,解决好人才来宁的发展问题。为引进宁夏的人才解决住房、配偶工作、子女教育问题,并配套相应的科研启动经费和科研项目,对于引进的人才给予生活补助和一次性购房补助,使人才能够引得进来,留得下。

  加大对科研发展的投入力度。加快建立以财政拨款、企业投入、金融贷款、社会资金投入相结合的多渠道、多层次的科技投入体系,逐步提高全区科技经费投入的总体水平。按照《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国科学技术进步法>办法》中关于加强政府科技创新投入力度的规定,加快建立“定标准、定责任、入预算”的财政科技投入稳定增长长效机制。县级以上人民政府应当将科技经费投入作为财政预算保障的重点,科技经费投入的增长幅度,应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。自治区重点建设项目经费、农业综合开发项目经费、农林牧及水利专项资金、财政扶贫资金等,应当安排不少于百分之五的资金,用于相应的科技研究开发与示范。

  完善科技创新激励机制。建立个人股权激励机制,鼓励各类企业通过股权、期权、分红等方式,调动科研人员创新积极性。提高科研人员成果转化收益比例。高等院校、科研机构科研人员职务发明成果在自治区内转化所获净收益(或成果形成股权、股权收益),以不低于70%的比例奖励给成果完成人(团队)和为科技成果转化作出重要贡献的人员,奖励比例上不封顶。允许高等院校、科研机构用非政府科技项目结余经费在自治区出资入股或增资入股,其所获股权或股权收益的70%奖励给项目负责人或团队。鼓励国有科技型企业建立科研人员激励机制,对职务发明成果发明人给予股权和分红激励。建立企业研发经费抵扣企业所得税的税收激励政策,鼓励企业进行科技研发。

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