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新时代辽宁老工业基地全面振兴的思考
2017年12月07日 14:41 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者: 字号

内容摘要:2017年辽宁省社会科学学术活动月专题学术活动 “第六届全面振兴辽宁老工业基地高峰论坛”暨2017年度辽宁省研究生教育教学改革项目 “首届东北振兴研究生学术论坛”,9月23日在辽宁大学召开。论坛由中共辽宁省委宣传部、辽宁省教育厅、辽宁省人社厅、共青团辽宁省委员会、辽宁省社会科学界联合会共同主办,辽宁区域经济发展研究基地、辽宁省研究东北振兴创新与交流中心承办。

关键词:全面振兴;辽宁;老工业基地

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  2017年辽宁省社会科学学术活动月专题学术活动 “第六届全面振兴辽宁老工业基地高峰论坛”暨2017年度辽宁省研究生教育教学改革项目 “首届东北振兴研究生学术论坛”,9月23日在辽宁大学召开。论坛由中共辽宁省委宣传部、辽宁省教育厅、辽宁省人社厅、共青团辽宁省委员会、辽宁省社会科学界联合会共同主办,辽宁区域经济发展研究基地、辽宁省研究东北振兴创新与交流中心承办。

  在从比较优势到竞争优势、从资源优势到能力优势、从计划优势到市场优势的转型过程中,人才生态是振兴东北的关键因素。为解决人才生态支撑产业生态问题,哈尔滨商业大学教授曲振涛认为,政府应加大老工业基地目标定位对人才群体的培养与引进,加大人才与产业融合的投入力度,加快产业转型升级人才生态的构建与培训,形成人才激励机制。加大高等教育与职业教育的投入力度,加大研发投入力度,分层次解决产业人才、专家学者的生活待遇。此外,还必须打造“三精”队伍,即精英的政治家、精明的企业家、精致的学术专家。

  供给侧结构性改革将引领中国经济社会未来时期的改革与发展。同样,对于有效供给和中高端供给不足的辽宁海洋经济,进行供给侧结构性改革势在必行。为此,辽宁师范大学教授孙才志认为,辽宁海洋经济实施“三去一降一补”可以有效化解海洋传统产业产能,积极培育海洋战略性新兴产业,创新发展模式;落实海洋功能区划和环境保护,调整海洋资源利用结构,化解海洋“污染库存”;通过债转股和兼并重组等方式去杠杆,通过债务重组等方式优化杠杆结构;降低涉海企业制度性交易成本和融资成本,深度对接重大发展战略;释放体制机制改革红利,补齐海洋科技、金融、产业短板。

  创新不足、地区差距和地缘特征是东北振兴面临的挑战,而 “一带一路”倡议为老工业基地全面振兴带来机遇。黑龙江大学教授乔榛认为,这些机遇主要体现在:一是对东北地区地缘特征的改变。“中蒙俄经济走廊”是东北地区纳入一带一路的一个通道,使东北地区从过去国内经济格局中边缘地带变成中国新开放格局中的重要节点、枢纽地区。二是对东北地区要素流动的改变。生产要素净流出是目前困扰东北地区经济发展的一个突出问题,随着一带一路的拓展、“中蒙俄经济走廊”的跟进,东北地区有望成为国内生产要素和产品向俄罗斯和欧洲流动的中转站。如果内地企业向俄罗斯和欧洲出口产品,将生产环节向东北地区转移,可以节约成本,也可以利用东北地区的资源优势,形成多赢格局。这会大大缓解东北地区生产要素净流出的趋势。三是对东北地区对外开放格局的改变。一带一路及“中蒙俄经济走廊”建设为东北地区的全方位对外开放提供了重要机会。东北地区如果能够抓住这一机会,一个开放而有活力的东北将有可能成为中国一个新的经济增长极。

第六届全面振兴辽宁老工业基地高峰论坛会场

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