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自贸区成改革开放新看点
2017年11月14日 17:23 来源:人民日报海外版 作者:李婕 字号

内容摘要:日前,辽宁自贸试验区首批129台平行进口汽车,包含尼桑途乐、雷克萨斯570、兰德酷路泽4000、路虎揽胜等多个品牌的车型,在海关监管下进入大窑湾保税港区仓储。平行进口汽车保税仓储政策是当地海关支持辽宁自贸试验区建设的举措之一。

关键词:自贸区;改革开放;新看点

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  日前,辽宁自贸试验区首批129台平行进口汽车,包含尼桑途乐、雷克萨斯570、兰德酷路泽4000、路虎揽胜等多个品牌的车型,在海关监管下进入大窑湾保税港区仓储。平行进口汽车保税仓储政策是当地海关支持辽宁自贸试验区建设的举措之一。

  在对外贸易日益频繁,商品服贸进出口越来越关乎普通人生活的今天,自贸区在中国经济和社会中的“存在感”也越来越厚实。中共十九大报告提出的“推动形成全面开放新格局”中就有专门关于自贸区的论述,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。”这既是对这些年自贸区发展的充分肯定,也意味着中国改革开放的新看点之所在。

  “试验田”得高分

  从最初的“一枝独秀”到今天的“多点开花”,中国自贸区的建设走过了4个年头。自2013 年国务院批复成立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称自贸区)起,4年来国务院又先后两批设立了广东、福建、辽宁等10 个自贸区,至此,中国形成“1+3+7”共计11个自贸区的格局。

  地理位置、资源禀赋等各有不同,这11个自贸区形成了自己的鲜明特点。“广东自贸区定位于促进内地与港澳经济深度融合,深入推进粤港澳服务贸易自由化,为全国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。天津自贸区则努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。福建自贸区是充分发挥对台优势,率先推进海峡两岸投资贸易自由化进程,把自贸区建设成为深化两岸经济合作的示范区。”四川天府新区成都管理委员会地方税务局课题组日前撰文这样总结第二批3个自贸区的发展特点。

  第三批辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西自贸区也是各具特色。辽宁自贸区重点在于深化国资国企的改革和提升东北老工业基地发展整体竞争力;浙江自贸区重点在于建设国际海事、油品的基地;河南自贸区侧重于打造国际交通物流通道,降低运输费用;湖北自贸区重点在于推动创新驱动发展战略的对接和产业升级……

  侧重点各有不同,成就有目共睹。商务部的统计显示,上海、广东、福建、天津4个自贸区去年全年实际吸收外资达879.6亿元人民币,同比增长81.3%,相当于以十万分之五的国土面积吸引了全国1/10的外资。

  据国务院发展研究中心等第三方机构对上海自贸试验区的联合评估结果,82%的受访企业反映营商环境进步明显,95%以上的企业看好后续发展;有关问卷调查结果显示,企业对自贸试验区政府部门服务效率、企业设立便捷度、办事透明度等都打了高分。

  国务院副总理汪洋近日撰文指出,2013年以来,我国自贸试验区建设取得多方面重大进展,形成了一批改革创新重要成果。

  更大权限“高处走”

  自贸区作为我国新一轮改革开放的试验区,是制度、政策创新的高地,也以为全国提供可复制、可推广的经验为“己任”。

  根据今年初上海市政府新闻发布会上的消息,3年来,上海自贸试验区的改革创新理念和100多项制度创新成果在全国复制推广。外商投资备案管理、企业准入“单一窗口”等37项投资领域改革措施在全国复制推广。先进区后报关、批次进出集中申报等34项贸易便利化改革措施,已在全国范围、长江流域范围、海关特殊监管区域等分阶段有序推广实施。跨境融资、利率市场化等23项金融制度创新改革成果分领域、分层次在全国复制推广。

  中共十九大报告提出赋予自由贸易试验区更大改革自主权,这意味着什么?

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