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坚持实施区域重大战略和区域协调发展战略
2020年11月16日 14:10 来源:福建日报 作者:伍长南 字号
2020年11月16日 14:10
来源:福建日报 作者:伍长南

内容摘要:党的十九届五中全会审议通过的《建议》明确提出,要“坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略,健全发展体制机制,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系”,为未来5年和15年区域发展指明了方向。

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  党的十九届五中全会审议通过的《建议》明确提出,要“坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略,健全发展体制机制,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系”,为未来5年和15年区域发展指明了方向。

  从国家层面看,《建议》提出的区域重大战略、区域协调发展战略,是在立足我国资源环境承载能力、发挥各地比较优势基础上,从国家主体功能区发展战略高度,以强化区域协调发展为重点,推动重大区域发展战略的实施。党的十九大把区域协调发展战略作为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的七大战略之一。随着经济向高质量发展转型,对区域协调发展提出新要求,需在协调发展与高质量发展之间建立联动和衔接机制。但由于各区域自然资源、发展基础不同,决定了实现区域高质量发展路径不尽相同,须在强化“四大区域板块”发展基础上,加快实施区域重大发展战略,通过实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护与高质量发展等一系列重大战略,推动若干地区加快发展,促进全国区域协调。同时,通过完善转移支付制度,加大对欠发达地区财力支持等措施,支持革命老区、民族地区加快发展。

  从我省省域层面看,要针对我省区域发展基础有待提升、中心城市集聚度有待增强、沿海和内陆地区发展不平衡等问题,按照《建议》要求,着力推动“两极(含湾区)两区两带三轴”联动、协调发展。一是两极:强化两大都市区战略引领。强化福州、厦漳泉大都市区内在联系和功能互补,加强城乡规划、产业布局、基础设施建设、基本公共服务、环境保护等协调,促进沿海城镇经济带以及“六大湾区”联动、差异化发展,建成引领全省区域经济发展高地。二是两区:推动两大协同区协调发展。以两大协同区内部与协同区间协调为重点,加快推进基础设施互联互通、产业创新协同、公共服务共建共享、生态环境共治共保。三是两带三轴:推动中心城市联动发展。以沿海城镇经济发展带为引领,做大做强三大中心城市,串联漳州、莆田、宁德、平潭,提升沿海城市发展品位;以绿色生态发展带为引领,串联南平、三明、龙岩区域中心城市;以“三轴”联结“两带”,优化全省区域布局,推动中心城市、县城、中小城镇协调发展。

 

  (作者为福建社科院经济研究所所长、研究员)

 

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