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深刻领会全面落实总体要求总体目标 持续提高边疆治理的能力和水平,把我国制度优势更好转化为云南边疆治理效能,在更高起点更高层次更高目标上奋力书写中国特色社会主义云南新实践的辉煌篇章
2020年02月10日 10:47 来源:云南日报 作者:张戈 字号

内容摘要:推动习近平总书记考察云南重要讲话精神落实落地、见行见效,深刻领会、全面落实推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标,是必须着力的关键之一。

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  今年1月,习近平总书记再次亲临云南考察,作出了“认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,不断增强边疆民族地区治理能力”的重要指示。为了深入贯彻党的十九届四中全会精神,全面落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》部署的各项目标任务,切实加强治理体系和治理能力建设,把制度优势转化为治理效能,推进新时代中国特色社会主义云南新实践,省委十届九次全会审议通过了《中共云南省委深入学习贯彻〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》,要求全省各地区各部门各单位深刻领会《决定》的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,同时强调学习领会《决定》精神,既要整体把握、又要抓住关键。省委常委会召开扩大会议学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神时,再次强调了全省上下要深刻学习领会习近平总书记关于“认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,不断增强边疆民族地区治理能力”的重要指示,坚定执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,确保支撑中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实,推进新时代中国特色社会主义云南新实践。推动习近平总书记考察云南重要讲话精神落实落地、见行见效,深刻领会、全面落实推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标,是必须着力的关键之一。

 

  深刻领会推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求

  党的十九届四中全会《决定》提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求:“必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘两个维护’,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。”这个总体要求,明确了我国国家制度建设和国家治理实践的指导思想、基本原则、工作重点和目标任务。

  坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须牢记共产党人的初心和使命,坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者、接续奋斗者,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保证国家治理方向不变、道路不偏、焦点不散、力度不减。

  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是我国国家制度、国家治理体系中的一个重大指导方针,要推动三者有机统一于我国国家制度建设和国家治理的伟大实践。

  坚持解放思想、实事求是。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持解放思想和实事求是的有机统一,既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路,既总结国内成功做法也借鉴国外有益经验,既大胆探索敢闯敢干也脚踏实地扎实推进,保障党和国家各项事业不断前进。

  坚持改革创新。勇于推进改革,敢于自我革命,坚持问题导向,围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各领域,既完善不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又构建新的体制机制、法律法规,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系,更好发挥社会主义制度优越性。

  坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。抓紧制定适应国家治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,确保中国特色社会主义制度的优越性能够得到充分发挥。

  加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。增强国家治理体系和治理能力的系统性、整体性、协同性,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,提高国家机构履职能力,提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力,把各方面力量协调起来,把各方面积极因素调动起来,增强工作合力,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应,取得总体效果。

  深刻领会推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标

  党的十九届四中全会明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,就是“到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现”。这个“三阶段”的总体目标,上一阶段是下一阶段的基础,后一阶段是前一阶段的跃升,体现了阶段性与连续性的统一,局部性与全局性的统一,完整勾画了我国实现国家治理体系和治理能力现代化的时间表、路线图,更加清晰、更为具体地描绘了实现国家治理体系和治理能力现代化的壮丽前景。

  第一阶段的目标,充分体现了我们党对制度建设认识的长期坚持与一以贯之。在中国特色社会主义进入新时代,中国特色社会主义制度取得丰硕成果、积累丰富经验的基础上,到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效,是有充分把握的。

  第二阶段、第三阶段的目标,充分体现了我们党对制度建设认识的与时俱进与创新发展。第二阶段、第三阶段的目标,分别与基本实现社会主义现代化、全面建成社会主义现代化强国的战略安排相配套、相衔接,与中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑相契合、相呼应,是对党的十九大提出的“两步走”发展战略的进一步细化和拓展,体现了我们党对国家制度和国家治理认识的与时俱进与创新发展。

  在坚决贯彻落实中推进新时代中国特色社会主义云南新实践

  省委十届九次全会对学习贯彻党的十九届四中全会精神作了全面安排部署,提出了云南推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化的目标任务和工作要求,为云南实现边疆民族地区治理体系和治理能力现代化明确了方向和路径。针对习近平总书记再次亲临云南考察,面对面指导云南工作,作出“认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,不断增强边疆民族地区治理能力”的重要指示,省委常委会召开的传达学习习近平总书记考察云南重要讲话精神的扩大会议,对全省上下深刻学习领会习近平总书记的重要指示精神作出了全面部署和具体要求。

  为了确保习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署在云岭大地落地生根、开花结果,全省各地区各部门各单位必须深刻领会推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用,把学习成果转化为推进工作的具体方法和措施,自觉扛起建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的时代重任,大力弘扬“跨越发展、争创一流,比学赶超、奋勇争先”精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新,结合各自工作实际和具体情况,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦省域治理关键环节和具体制度,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和治理体系。坚持目标导向、问题导向、改革导向、效能导向,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,持续提高边疆治理的能力和水平,把我国制度优势更好转化为云南边疆治理效能,在更高起点更高层次更高目标上奋力书写中国特色社会主义云南新实践的辉煌篇章。

 

  (作者系云南省社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副研究员)

 

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姓名:张戈 工作单位:

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