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为“龙头企业+合作社+农户”组织方式提供系统政策保障
2019年07月17日 12:36 来源:贵州日报 作者:梁小江 何林垚/执笔 字号
关键词:贵州;龙头企业;合作社;农户

内容摘要:近年来,我省牢牢把握农村产业革命“八要素”,认真践行“五步工作法”,始终坚持“强龙头、创品牌、带农户”的思路,强化政策支持、资金扶持、要素保障、党建引领、培训宣传,大力推广“龙头企业+合作社+农户”生产经营组织方式,龙头企业、农民专业合作社已覆盖全省特色优势产业,成为带动农民增收、推动产业转型升级的关键力量,促进了全省农村产业革命呈现纵深推进的良好态势。

关键词:贵州;龙头企业;合作社;农户

作者简介:

  近年来,贵州省牢牢把握农村产业革命“八要素”,认真践行“五步工作法”,始终坚持“强龙头、创品牌、带农户”的思路,强化政策支持、资金扶持、要素保障、党建引领、培训宣传,大力推广“龙头企业+合作社+农户”生产经营组织方式,龙头企业、农民专业合作社已覆盖全省特色优势产业,成为带动农民增收、推动产业转型升级的关键力量,促进了全省农村产业革命呈现纵深推进的良好态势。但是,也存在一些问题。推行“龙头企业+合作社+农户”生产经营组织方式是一项复杂的系统工程,必须针对存在的问题,制定系统的政策措施,保障推广积极稳妥、有力有序有效,把这条路子走好走稳走通。

  加强顶层设计保障科学组织。从省的层面加强组织领导、政策方案制定、推进机制设计,是积极稳妥推行的根本保障。要制定实施方案和规划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,全面系统梳理国家有关政策,注意衔接大扶贫、大数据、大生态战略行动部署,制定在全省面上逐步推行“龙头企业+合作社+农户”生产经营组织方式的实施方案,明确指导思想、目标任务、方法路径、保障措施,进行总体部署。制定10年规划,精细绘制施工图,确保按图施工、精准落地。建立统筹推进机制、政策落实机制、监测评估机制,确保推行工作方向方法正确、有力有序有效。

  壮大龙头企业保障带动能力。切实把培育壮大龙头企业作为推进这一组织方式的核心任务。完善城乡融合发展政策,大力引导工商资本下乡,培育更多农业龙头企业。支持龙头企业品牌化发展,加快培育拥有自主知识产权与核心竞争力的产品品牌。支持龙头企业创新发展,加强科技创新,提高企业的利益创造能力,形成自身独特的核心竞争力。支持龙头企业延伸产业链,坚持农业园区化产业发展模式,做实农产品生产基地,向农产品加工业、农业服务、农村旅游业等二三产业拓展,延伸产业链,提升价值链,打造一批农产品主产县、特色乡、专业村,带动茶叶、蔬菜等特色优势产业做大做强。

  规范合作社建设保障利益协调渠道。把合作社作为农户与龙头企业联结的纽带和利益协调的主要渠道,大力培育、规范建设。推动合作社法治化发展,建立健全内部民主管理制度,坚持“民有、民营、民受益”为原则,切实落实“民主决策、民主管理、民主监督”制度,建立财务公开制度,接受农户的监督,保持与农民之间的利益一致。建立新型农业经营主体法人培训机制,提高其产业化经营管理水平和市场化运作的能力。大力实施农民专业合作社示范社培育工程,科学设定标准,整合部门资源,形成合力支持培育一批规模大、效益好、运行管理规范、利益机制公平合理,带动农户增收能力强的优质合作社、示范合作社,让周边合作社学有榜样、追有标杆。宣传发动农民,通过强化政策宣传引导、树立典型引导、抓好教育引导等,全面激发农民主动参与的内生动力,把农户掌握的土地、劳动力等生产要素汇聚到合作经营中。

作者简介

姓名:梁小江 何林垚/执笔 工作单位:

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