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推动跨境电商高质量发展
2019年02月02日 09:14 来源:河南日报 作者:林园春 字号

内容摘要:在刚刚结束的省第十三届人民代表大会第二次会议上,省长陈润儿作的政府工作报告中明确指出“2018年河南省跨境电商交易额增长25%左右突出与“一带一路”建设对接。积极参与“一带一路”建设,是我省贯彻落实党中央、国务院部署,推动全方位对外开放的重大战略举措

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  在刚刚结束的省第十三届人民代表大会第二次会议上,省长陈润儿作的政府工作报告中明确指出“2018年河南省跨境电商交易额增长25%左右,全省进出口总值5512.7亿元,下一步要坚持扩大对外开放,持续提升开放水平,支持跨境电商发展,推动EWTO核心功能集聚区建设”。河南是全国最早开始试点跨境电商的省份之一,按照习近平总书记视察指导河南时向“买全球、卖全球”目标迈进的重要指示,河南先行先试、大胆探索,已经创造了多项奇迹——在全球范围内首创跨境电商“1210”海关监管模式,成为我国跨境电商的“模板”;业务单量连续5年全国第一;连续举办两届全球跨境电商大会,且这一盛会永久落户郑州。党的十九大强调要牢牢把握高质量发展这一根本要求,推动跨境电商高质量发展是贯彻落实中央、省决策部署的必然要求,是我省打造内陆开放高地的重大举措,是勇做全国跨境电商“领头羊”的根本所在。

  突出与“一带一路”建设对接。积极参与“一带一路”建设,是我省贯彻落实党中央、国务院部署,推动全方位对外开放的重大战略举措,有利于抓住国家战略机遇,有利于提升对内对外开放层次。推动跨境电商高质量发展,要牢牢把握“一带一路”建设这一重大机遇,更加积极地参与到国际分工中去,有效地提高河南跨境电商的世界影响力和竞争力。凝聚河南跨境电商特色,不断加强跨境电商品牌建设,加强与周边国家海关、沿线重点国家和地区海关的合作,进一步优化跨境电商市场环境;完善物流运输体系,有计划的布局“一带一路”沿线统一化、规范化的第三方物流园与海外仓,鼓励企业与相关国企业共享仓储资源;大力拓展现代服务贸易,借助跨境电商,加大与“一带一路”沿线国家咨询、研发设计、教育培训等现代服务业的贸易进出口,挖掘新贸易形势下的跨境电商新增长点,最终实现河南跨境电商和现代服务贸易两个行业的高质量发展。

  突出与“三条‘丝路’”对接。“网上丝绸之路”“陆上丝绸之路”“空中丝绸之路”一体构筑起了新时期河南对外开放的新动力,为跨境电商高质量发展提供了立体通道。建议与“一带一路”重要节点城市开展点对点合作,在郑州、洛阳等城市建立网上丝绸之路经济合作试验区,在跨境电商领域开展深度合作,并鼓励省内跨境电商企业与境外企业的合作共建跨境电商交易平台、物流信息服务平台、在线支付服务平台等多种形式,带动跨境电商提质增效。同时,鼓励跨境电商企业构建新型电子商务国际合作平台,拓展平台设计、创意推广、供应链服务等各类信息技术服务的国际市场,带动河南国际商品流通、交通物流的高质量发展,叫响“买全球、卖全球”河南品牌。

  突出与中国(河南)自由贸易试验区对接。建立河南自贸试验区是新形势下全面深化改革、扩大开放和深入推进“一带一路”建设的重大举措。省委、省政府以河南自贸试验区建设为抓手,不断深化跨境电商领域服务创新、监管创新,不断促进跨境电商投资便利化、贸易自由化、物流便捷化,推动河南跨境电商发展跨上了一个新台阶。特别是,国务院近日印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》指出,支持郑州机场利用第五航权,允许外国航空公司承载经郑州至第三国的客货业务。这意味着河南发展跨境电商具有了得天独厚的物流支撑体系优势。建议积极承接自由贸易区现有物流优势,利用国际先进的自动化和信息化技术建立国际物流体系,不断完善国际中转集拼和国际转口贸易枢纽功能;积极持续推进负面清单管理,不断深化投资管理体制改革,持续完善跨境电商公共服务体系;积极持续推进贸易便利化,不断降低转口成本,大力支持转口贸易发展。积极对接中国(河南)自由贸易试验区,是实现河南跨境电商更深层次、更广领域、更高平台上高质量发展的有力保障。

  突出与郑州航空港经济综合实验区对接。郑州航空港经济综合实验区被列为郑州国家中心城市建设的“引领”、河南“三区一群”国家战略首位、河南最大的开放品牌、带动河南融入全球经济循环的战略平台。郑州航空港区依托临空经济发展,为河南跨境电商的发展提供了强有力的动力支撑,特别是保税物流中心创立的“保税备货模式”,成为海关总署“1210模式”推广全国的蓝本,探索出一条中国特色“跨境电子商务+邮快件”的全球采购、出口、分拨、配送的商业模式,并成为吸引跨境电商高端要素在郑州集聚发展的重要引力源。实现河南跨境电商高质量发展,需积极对接郑州航空港经济综合实验区,发挥郑州互联网国际通信专用通道和实验区综合交通枢纽、综合保税、机场口岸等方面的优势,加快打造国际航空物流中心,加快构建符合国际惯例、与国际通行规则衔接的跨境电商技术标准、业务流程和信息化水平,打造以航空经济为引领的跨境电商新高地。

  突出与中国(郑州)跨境电商综合试验区对接。跨境电商综合试验区是跨境电商高质量发展的制度高地,中国(郑州)跨境电商综合试验区的获批将河南跨境电商带入了一个全新的政策红利期。跨境电商试验区红利下河南跨境电商的发展可以打破以往在“试点”模式下的种种制度瓶颈,将跨境贸易向外汇、税收等领域扩展,为河南跨境电商顺应世界经济和国际贸易全球化、信息化发展潮流向高质量发展提供了政策支撑。推动河南跨境电商高质量发展特别要突出与中国(郑州)跨境电商综合试验区对接,着力推进制度创新、管理创新、服务创新,破解跨境电子商务发展中的体制性、机制性障碍,突出在税收征管、交易方式、跨境结算等方面先行先试,构建跨境电商完整的产业链和生态圈,打造新型产业贸易服务链,为推动全国跨境电子商务高质量发展提供可复制、可推广的经验。

 

  (作者系河南省社科院经济研究所副研究员)

 

作者简介

姓名:林园春 工作单位:河南省社科院经济研究所

职称:副研究员

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