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新时代农村产业融合新路径
2018年06月12日 09:42 来源:广西日报 作者:刘东燕 字号
关键词:农村产业融合;农业农村现代化;新时代

内容摘要:但是,我区农村产业融合仍处于初级发展阶段,要求我们必须深入贯彻新发展理念,拓宽视野,完善机制,以市场需求为导向,着力构建具有广西特色的“1234”农村产业融合新路径,推动农村产业融合发展。

关键词:农村产业融合;农业农村现代化;新时代

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  最近颁布的《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》提出,乡村振兴,产业兴旺是重点;要推动农村产业融合发展。实现产业兴旺,必须加快推动农村一二三产业融合,大力培育和发展农村新产业新业态。当前,广西农村产业融合蓬勃发展,正在为农业增效、农民增收和农村繁荣注入前所未有的新动能。但是,我区农村产业融合仍处于初级发展阶段,要求我们必须深入贯彻新发展理念,拓宽视野,完善机制,以市场需求为导向,着力构建具有广西特色的“1234”农村产业融合新路径,推动农村产业融合发展。

  一、一个主体地位:切实保障农民共建共享主体地位

  培育和壮大农村新产业新业态,核心是充分保障农民的主体地位,维护农民群众根本利益,促进农民共同富裕。近年来,广西不断强化民本导向,持续增进农民福祉,尤其是在探索订单合同、股份合作、土地流转再就业、技术资本服务等联结模式上形成了不少典型经验,但农户特别是贫困农户参与能力不足、利益联结机制不够紧密、部分农户和社区利益边缘化风险加剧等现实困境依然存在。为此,应从以下三方面发力:一是强化全产业链利益紧密联结机制。鼓励多元主体按照全产业链、全价值链的现代产业组织方式,发展多样化的联合与合作,推动农村一二三产业融合,提升小农户组织化程度。二是创新和丰富多元联结模式。尤其鼓励财政资金投入农业农村形成经营性资产,创新股权量化到户、“保底+分红”等多元路径,构建集体(合作)经济组织成员长期分享资产收益的实现机制,拓宽农民持续稳定增收新渠道。三是建立健全相关权益保障和风险防范机制。在充分尊重农民意愿的基础上,进一步保障农户及其所在社区在农村产业融合发展上的参与权和选择权。增强新型农业经营主体契约意识,建立土地流转、订单农业等风险保障金制度,建立健全适合农村特点的信用评级体系,制定和推行涉农合同示范文本。

  二、两个相衔接:促进与城乡融合发展相衔接、与农业农村现代化建设相衔接

  新时代加快推进农村产业融合,既要着眼于工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系的本质要求,也要着眼于从农业现代化向农业农村现代化历史性转变。为此,广西应着重抓好以下方面:一是加快推进特色小镇建设。重点建设乡村旅游、休闲农业、农产品加工、商贸、物流等专业特色小城镇,加强工业和农业、城市和乡村在要素配置、产业发展、生态保护上的融合有机发展,引导农民就地就近城镇化,逐步实现单向城市化向城乡融合的转变。二是打造“四区三园一体”的融合新高地。以推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级为重点,深入开展“10+3”现代特色农业产业提升行动。同时,依托现代农业产业园、科技园、创业园等,推动农产品加工等向工业园区集中,培育一批产业融合先导区。探索推动农村产业融合与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设协同发展路径。打造“一县一拳头产业”,推动“一乡一业”“一村一品”建设升级,发展各具特色的专业乡(村)。

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姓名:刘东燕 工作单位:

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