核心观点

　　在奋力推进创新驱动发展、经济转型升级的艰难跨越中，上海以改革开放排头兵和创新发展先行者的行动与精神，率先适应和引领中国经济新常态。勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者，既要有干劲，也要有韧劲；既要有问题意识，也要有战略定力，一步一个脚印向前走，我们就一定能实现梦想

　　韩正同志在上海市第十一次党代会报告中指出，过去五年中，在奋力推进创新驱动发展、经济转型升级的艰难跨越中，“四个中心”建设和社会主义现代化国际大都市建设再上新台阶，上海发展站上了新的更高起点。显然，在这个“艰难跨越”中，上海以改革开放排头兵和创新发展先行者的行动与精神，率先适应和引领中国经济新常态。

　　主动调整经济结构需要勇气、决心和胆识

　　过去几年，上海经济转型升级和创新驱动发展取得了关键性突破，经济发展率先走上了一条质量和效益为导向的发展轨道，以“速度变化、结构优化、动力转化”为核心的经济新常态的特征和轮廓日益明显，产业结构调整、新兴产业发展、第三产业和服务经济发展、科技创新贡献、消费对增长的拉动等实现了关键性突破。五年中，经济增长保持中高速，全市生产总值年均增长7.2%，服务型经济为主的经济体系基本形成，结构调整和转型升级取得重大突破，第三产业增加值比重达到70%，战略性新兴产业和先进制造业发展形成新格局；科技创新迈向新水平，研发投入占比达到3.8%；单位GDP能耗下降累计达到24%；新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济发展正在崛起，成为新一轮经济发展的动能。

　　应该说，上海经济率先主动适应并能够引领经济新常态，确实是十分不易的“艰难跨越”：首先，面对危机和压力，能够主动调整经济结构并率先实现去产能不易，需要眼光、勇气、决心。2008年金融危机以前，上海经济增长始终保持在两位数，且平均都高于全国增长率。上海经济增长2008年以后第一次下跌，落到了全国的后几位，而且在之后连续多年中，上海经济增长也始终保持低位运行。按照一般逻辑思维和政策惯性，应当是坚持逆周期调控的方式，刺激和复苏增长。但是，从2008年以来，上海就已经开始了一系列结构性改革和调整，通过对传统产业结构调整，并明确提出“四个不依赖”；坚持每年对大约1000项的高耗能产能主动调整，腾出空间发展“四新”经济。其次，面对经济下行压力，上海主动引领经济发展的“质量、效益和结构优化”发展导向，也是非常不容易的。十八大以后，上海更加明确提出坚持以“质量、效益、结构优化为导向”的发展方针，通过淡化GDP考核机制，进一步完善优化考核指标体系，始终坚持“守住城市发展四条底线”，体现了一种远见、胆识和信心。也正是这种勇气、决心和胆识，通过多年的结构调整，上海经济转型率先在全国取得了积极成效，特别是从2016年开始，在经济质量效益提升的基础上，上海GDP再次跑赢全国，成为质量效益型经济增长的领跑者。