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解码经济形势:在破解难题中激发新活力
2016年10月27日 09:03 来源:新华网 作者: 字号

内容摘要:在世界经济艰难复苏、国内长期积累的深层次矛盾凸显的情况下,今年前三季度,我国经济运行稳中有进、稳中提质,好于预期,6.7%的GDP增速为“十三五”良好开局奠定扎实基础。

关键词:活力;经济形势;中国经济;改革;结构性

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  在世界经济艰难复苏、国内长期积累的深层次矛盾凸显的情况下,今年前三季度,我国经济运行稳中有进、稳中提质,好于预期,6.7%的GDP增速为“十三五”良好开局奠定扎实基础。

  这一成绩的背后,不是靠“大水漫灌”的强刺激,而是积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,着力推进供给侧结构性改革,创新宏观调控方式,加快新旧动能接续转换,推动经济实现“由降转稳”。

  这一成绩也启示我们,发展始终是我国解决一切问题和矛盾的“总钥匙”,只有以新发展理念为引领,以改革为动力,才能推动中国经济转入健康增长新轨道,确保实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标。

  10月25日,在福建省福清市,福耀玻璃技术研究人员在介绍各种用途的汽车玻璃。近年来,跨国汽车及工业玻璃生产企业福耀玻璃大力推动生产设备自动化和智能化改造,装备自动化机器人500多台,并与检验检疫等质量监管部门形成良性互动,着力提升产品质量,推动供给侧改革。新华社记者 宋为伟 摄

  顶住下行压力 凸显发展为第一要务

  民间投资增速下滑、实体经济运营困难、人民币汇率下跌、金融风险积聚……面对外界对中国经济的担忧,耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇近日撰文指出,中国的经济发展影响着全球经济,外界对中国经济的担忧被夸大。“假如没有中国经济,全球经济可能早已陷入衰退。”

  “中国经济基本面健康,市场没有必要担忧。”澳大利亚联邦银行首席货币策略师理查德·格雷斯认为,近期人民币汇率下跌主要受美元走强影响,人民币对美元汇率下跌的时候,其他绝大多数工业国家货币和亚洲国家的货币对美元汇率都在下跌。

  前三季度中国经济的亮丽表现,印证着市场的信心——

  GDP同比增长6.7%、固定资产投资同比增长8.2%、工业品出厂价格54个月以来首次由负转正、进出口降幅比上半年收窄1.4个百分点、城镇新增就业提前完成全年目标……

  对于中国经济,国际组织也纷纷投出“信任票”——

  国际货币基金组织本月发布的最新《世界经济展望》,在下调世界经济预期的同时,将今年中国经济增速预期维持在6.6%不变。亚洲开发银行9月底发布的报告,则上调了今明两年中国经济增长率预期值,体现了对中国经济的信心。

  “在国内外复杂经济形势下,今年以来中国经济顶住下行压力保持平稳运行,预期不断改善,着实不易。”财政部国际财经中心主任周强武说。

  专家表示,当前中国经济运行的新常态特征更加明显,有亮点,有挑战,发展不平衡,凸显可持续发展的必要性。

  “我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情,决定我们的根本任务仍是集中力量发展社会生产力,始终坚持以经济建设为中心不动摇,对此要有清醒认识。”中央党校教授赵振华说。

  到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,要确保“十三五”期间年均经济增速不低于6.5%。这是全面建成小康社会必须实现的目标,也是需要付出很大努力才能实现的目标。

  “十三五”关键时期,中国经济如何化解发展挑战,筑牢经济“由降转稳”的基础,牵动全球神经。

  “我们有信心、有能力保持经济中高速增长,继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。”G20杭州峰会期间,国家主席习近平掷地有声的讲话,回应了国内外的关切。

  重塑发展新动力 凸显创新驱动理念

  新常态下的经济发展之路,决不能走过去的老路。破解发展难题,就要在补短板的过程中实现新旧动力转换。

  前不久,山东潍坊盛瑞传动股份有限公司研发的8AT项目,在科技部通过了国家科技进步奖一等奖的最终评审。这是今年山东唯一的一等奖项目,也是全国除高校、科研院所以外唯一由地方获得的一等奖项目。

  8AT,即汽车前置前驱8挡自动变速器;因为挡位多,所以提速快且省油。原机械工业部部长何光远评价说:“变速器技术是汽车核心技术之一,盛瑞8AT在这方面缩短了中国与世界50年的差距。”

  “创新是未来发展的优势所在。”潍坊市委书记杜昌文说,面对经济发展挑战,潍坊市正在加快建设创新型城市,希望培养更多像盛瑞一样的企业。前8个月,全市财政用于科技的支出增长34%,全社会研发投入占GDP比重达到2.6%,高于全省0.37个百分点。

  必须清醒地看到,我国经济仍处在转型升级、动能转换的关键阶段,国内因素和国际因素相互影响,结构性矛盾和周期性问题相互交织,需求不振和产能过剩相互并存,经济持续发展的基础尚不牢固。

  面对发展的挑战,今年以来,在五大发展新理念的指引下,中国创业创新热潮涌动,新经济茁壮成长,未来新动能的加快积蓄更值得期待:

  ——新主体新技术不断涌现。前3个季度,全国新登记企业401万户,同比增长27%,日均新登记企业1.46万户,明显高于前两年。企业加大创新研发投入,技术创新能力快速提升,创新成果不断涌现。国内发明专利授权量增长44.3%。

  ——新产业新模式方兴未艾。前3个季度,战略性新兴产业同比增长10.8%,增速比规模以上工业高4.8个百分点;1到8月,战略性新兴服务业营业收入同比增长15.3%,比规模以上服务业高5.2个百分点;网上商品零售额27950亿元,同比增长25.1%,高出社会消费品零售总额增速14.7个百分点。

  ——新产品新服务层出不穷。前3个季度,电子商务交易超过17万亿元,同比增长20%以上;1到8月,互联网和相关服务业营业收入同比增长38.1%,实现利润增长42.2%。软件和信息技术服务业营业收入增长22.5%,实现利润增长32.8%。顺应居民消费结构升级大趋势,旅游、文化、体育、健康、养老等“五大幸福产业”和生产性服务业快速发展。

  深圳前海创新研究院顾问研究员约翰·怀利评价,中国经济的这些表现可谓“惊艳”,他认为中国政府对于经济新旧动能转换的时机把握得很到位,决心也很坚定。“更加注重创新驱动发展,是确保中国经济健康可持续发展的重要动力。从全球看,哪个国家不拥抱创新,就会被时代落下。”

  在破解难题中激发经济新活力 凸显全面深化改革决心

  今年初,国务院确定了在年内化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。距离11月底前完成任务的大限只有一个多月时间,改革进展各界关注。

  工信部运行监测协调局副局长黄利斌介绍,前3个季度,钢铁和煤炭去产能已经完成全年目标任务的80%以上。同时在去产能等一系列政策作用下,市场秩序和企业效益状况在改观。

  “10月中旬,国内市场的钢材和煤炭价格比年初分别上涨了30%和50%以上。钢铁协会会员企业盈亏相抵,去年前8个月是净亏损,今年1至8月是净盈利,这是具有历史意义的变化。煤炭行业也扭转了前7个月利润下降的局面,实现了正增长。”黄利斌说。

  “中国是全球主要经济体中率先采取行动去产能的。”财政部副部长朱光耀说,导致全球经济复苏缓慢、需求低迷的根本原因是结构性问题更加突出,去产能已成为全球性问题。

  结构性改革的核心在于发展。践行新发展理念,必须依靠全面深化改革这个“关键一招”。

  作为世界上最大的钢材生产国,中国产能过剩问题拖累经济增长,近一年来大力推进供给侧结构性改革,对外宣誓了中国“义无反顾”的全面深化改革决心。

  中国社科院财经院院长高培勇指出,当前经济发展出现一些新情况,如民间投资增速放缓,房地产市场分化更明显。要化解经济风险,就必须坚定不移推动供给侧结构性改革,加快改革步伐,化压力为动力,推动我国经济发展长期向好。

  “十三五”开局之年收官在即,对后续改革动向,专家建议,首先要确保完成今年“三去一降一补”既定任务,并尽早明确明年目标任务,如研究推动去产能向兼并重组转变;以三四线城市和县城为重点继续推进去库存;通过加快兼并重组、优化债务结构、开展市场化债转股试点等方式,积极稳妥降低企业杠杆率等。

  确保年度重点改革任务有效落地。深化放管服改革,今年要完成取消50项以上行政审批事项和三分之一工商登记前置审批事项的目标,推进企业“多证合一、一照一码”试点,实施个体工商户“两证整合”,扩大相对集中行政许可权改革试点范围。

  深化国有企业改革、尽快启动深港通、进一步放开对民营资本的准入限制、完善财政金融和产业政策缓解实体经济困难……“十三五”期间,更多深水区的改革正在稳步推进,不断激发经济新活力。

  “中国已成为全球结构性改革的引领者。”国际货币基金组织总裁拉加德表示,中国正通过锐意改革化解过剩产能和加快经济转型,尽管有挑战很痛苦,但这符合各国广泛的利益需求,相信转型升级将推动中国继续引领世界经济前行,让全世界人民受益。(记者韩洁、刘红霞、申铖、姚玉洁)

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