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供给侧结构性改革是搞活国企的根本出路
2017年03月28日 09:11 来源:黑龙江日报 作者:祝福恩 张滨 字号

内容摘要:习近平总书记去年站在东北振兴的高度,针对我省振兴发展两次重要讲话都要求我省推进供给侧结构性改革,以此为突破口闯出一条振兴发展的新路子。

关键词:结构性;供给;国企;改革;结构性改革

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  习近平总书记去年站在东北振兴的高度,针对我省振兴发展两次重要讲话都要求我省推进供给侧结构性改革,以此为突破口闯出一条振兴发展的新路子。习近平总书记今年在十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时说,要抓住主要矛盾,明确主攻方向,推进辽宁供给侧结构性改革继续取得新进展,下决心振兴辽宁工业,再创辽宁工业辉煌。习近平总书记两年讲话的主线是一样的,推进供给侧结构性改革是搞活国企的根本,讲的是辽宁,实则指东北地区。

  我省在去年推进供给侧结构性改革取得成效的前提下,再加大改革力度、强度,深化国企改革,大力发展实体经济,使我省经济筑底企稳回升,闯出一条带有龙江特色的振兴发展新路子。

  一、用“三去一降一补”减包袱拓空间

  供给侧结构性改革是党中央应对经济新常态采取的战略性举措。习近平总书记去年在我省考察调研指出,制约黑龙江振兴发展的突出因素是结构问题。解决经济中结构性、体制性问题唯有推进供给侧结构性改革,以此化解企业中过剩、无效的产能,实现产业升级。中央经济工作会议为供给侧结构性改革确立的重点任务就是实施“三去一降一补”,这是为国企发展化解无效的产能,降低国企发展成本,补上国企发展短板,实现国企在振兴中发展。我省作为国企大省,国有经济在全国占比最大,体制性、结构性、资源性的弊端突出,极大阻碍了我省国企改革深化和全省发展经济活力,集中表现为我省二产的滞后性。

  2016年我省落实习近平总书记两次对龙江重要讲话精神,全力推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”重点任务完成明显。煤炭去产能1010万吨,封存炼钢产能610万吨。商品住宅库存比2015年末减少1123万平方米。我省以龙煤集团为重点推进供给侧结构性改革,在解决低端供给过剩的同时,采取建立保底和再就业机制,两批组织分流富余人员4万人,帮助龙煤集团脱困,改革取得明显成效。同时,其他企业改革也在深化,低端过剩产能不断化解,高端供给在形成,体制性、结构性问题正在有效化解,去了过剩、多余、无效的产能,并为新产能创造清除了新空间,助推了我省实体经济的转型。

  二、减能源经济比重育新兴产业动能

  目前,我省经济正处于传统产业集中负向拉动与培育新动能、新增长、新产业、新业态相互交织、相互过渡、相互赛跑转型的关键阶段。因此,必须解决油、煤、粮、木传统产业集中出现负向拉动难题。而这负向拉动载体就是国企,国企不活、机制陈旧、产品低端过剩、人浮于事,推进供给侧结构性改革是唯一选择。我省国企业在习近平总书记讲话指引下,改革坚持问题导向攻坚克难,供给侧结构性改革抓住能源经济比重大问题,培育更多、更新的增长极,不断实现传统动能向新动能转换,能源工业2012年占经济总量的20%,2016年下降到不足10%,到2016年我省经济总量比2012年增加1400多亿元,能源工业已比2012年减少1600亿元左右。一增一减表明我省在能源工业之外创造了3000多亿元的“非能源经济”的增量,表明我省经济结构在优化,经济中的传统动能在减弱,新的动能在孕育,国企在供给侧结构性改革上有了新突破、新深化。黑龙江经济增速虽然低于全国平均水平,但大部分指标已基本稳住,新产业和新业态在成为我省工业经济中的新亮点。

  最典型的是大庆经济由负转正,是推进供给侧结构性改革实现传统动能向新动能不断转换的结果。油经济在我省二产中有独特的地位和作用。2015年大庆出现建市以来的首次-2.3%的经济负增长,唱衰大庆声音不绝,使大庆经济压力山大、困难重重。大庆市立足石油量减价低的现实,以供给侧结构性改革为突破口,抓住培育壮大接续产业的核心要务,实施产业项目建设的“一号工程”,加快汇集经济发展新动能,在2016年大庆地区生产总值达到2%,大庆油经济出现了由负转正。我省经济一三产增速连年“跑赢”全国平均水平,二产在推进供给侧结构性改革中筑底企稳,有利因素加快积聚,十大重点产业由低层向中高端迈进,产业创新扩量升级,跨过转型阵痛,我省经济定会振兴。

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